【9·1.免费破解官方版】民生保障扎实有力（年中经济观察） 本报记者 陆凡冰 今年4月 措手不及网

本报记者 陆凡冰

今年4月，民生上海市黄浦区市民新村居民区，保障69岁的扎实退休居民朱国莉搬回改造一新的家。过去10户共用一个卫生间、有力3家共用一个厨房的年中日子一去不返，如今有了自己家的经济卫生间，厨房里油烟机、观察燃气灶一应俱全。民生她把新家收拾得干净整洁，保障日子过得越来越舒心。扎实

7月15日，有力习近平总书记在上海考察时强调：“‘一枝一叶总关情’，年中老百姓的经济生活是家事，更是观察国事。共产党就是民生为老百姓服务的，只有人民群众安居乐业、生活舒心，党和政府才放心。”

“十五五”规划纲要提出，坚持在高质量发展中保障和改善民生，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

今年以来，我国新动能快速成长，民生保障有力有效，发展韧性持续彰显。各地区各部门践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，推动政策向重点群体倾斜、公共服务向基层延伸。民生政策落得更细更实，既托举起千家万户的安稳生活，也为稳预期、扩内需、增信心提供有力支撑。

安徽阜阳职业技术学院2026届机电一体化技术专业毕业生刘孟阳，曾担心课堂知识到了车间里不够用。2024年，他进入学校与安徽昊源化工集团有限公司联合组建的订单班，跟企业导师学编程、变频器调试和化工仪表维保，实习时到热工车间跟师傅学设备维保等。今年6月，他通过结业考核和转正答辩，顺利入职，“在订单班，我们把课堂知识与实践相结合，毕业就能直接上岗。”

政策持续赋能，稳岗拓岗举措精准落地。人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》，提出16条政策举措，通过加力推进民营企业吸纳就业，实施百万就业见习岗位开发计划，做好困难兜底帮扶和实施离校未就业毕业生就业服务攻坚行动等，全力促进高校毕业生等青年就业。前不久印发的《稳岗扩容提质行动方案》提出18项举措，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，全力稳定重点行业用工、挖掘各渠道各领域就业潜力、提升就业质量。

就业服务提质增效，供需对接更加高效。今年以来，开展春风行动暨就业援助季活动，累计举办招聘会5.9万场，发布岗位3600万个；开展“春暖农民工”服务行动，广泛开展关爱服务，“点对点”运送农民工近100万人次。

周末上午，宁夏银川市西夏区文昌路街道同安苑社区科普馆里，58岁的马福根和5岁的孙子正在做科学实验。“没想到我们祖孙俩成了‘同学’。”马福根说。同安苑社区常态化开展“祖孙共学”活动，累计服务居民400余人次；每月邀请社区卫生服务站和共建医院的医生为老人义诊，还建成“凤城宝宝屋”，以“公益+低偿”模式，为周边200余户婴幼儿家庭提供临时托育、亲子课堂等服务。

“一老一小”服务，难在需求多样，重在普惠可及。今年以来，养老服务更注重向失能老人倾斜。1月1日起，民政部、财政部在全国启动实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。经统一评估为中度、重度、完全失能等级的老年人，可以申请每月最高800元的养老服务消费补贴。

失能照护制度保障迈出重要一步。3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，提出用3年左右时间基本建立适应我国基本国情的长期护理保险制度。截至2025年底，长护险已覆盖近3亿人，惠及超330万失能群众，年人均减负约1.2万元。

2026年度育儿补贴1月5日起全面开放申领，每孩每年可领取3600元，发放至孩子年满3周岁。现金补贴之外，普惠托育继续扩容。在2025年新增89万个普惠托位的基础上，今年将继续增加普惠托位15万个。

清晨，一辆巡回诊疗车开进浙江丽水市景宁畲族自治县大均乡新庄村。陈医生为村民刘大伯量血压，调出电子病历，询问服药、饮食情况。“以前我们想要做个空腹检查，很不方便，每次路上都比较久。现在医生和检查工具都直接到了家门口，真是太好了!”刘大伯说，巡回诊疗车被山区百姓亲切地称为“家门口的医院”。

基层就医保障体系不断健全，服务闭环持续完善。浙江创新构建“固定+流动+互联网+人工智能”基层医疗卫生服务模式，为群众提供诊疗服务，着力推动基本公共卫生服务体系和能力一体化。4月，国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》，提出加快建设紧密型医联体，加强紧密型医联体内医疗资源共享，推动二、三级医院向基层医疗卫生机构派驻主治医师及以上职称人员，并推动常态化巡回医疗在医疗资源薄弱地区实现全覆盖。2025年，全国超过90%的县域医共体内，基层成员单位都有上级医院的医务人员下沉派驻，超过80%的县建设了影像、心电、检验等资源共享中心，服务群众超过3.3亿人次。

新版国家医保药品目录今年1月1日起实施，新增114种药品，其中50种是代表全球研发前沿的1类创新药，总体谈判成功率高达88%，创下近7年新高；首版商保创新药目录纳入19种药品。2026年居民医保人均财政补助标准提高24元。医保药品目录扩围、医保个人账户跨省共济、支付政策向基层倾斜，群众看病更方便，就医负担在减轻。

民生工作千头万绪，落脚点是群众的一件件具体事。从稳岗就业到增收致富，从“一老一小”到看病就医，一项项惠民政策落地有声，不断转化为千家万户实实在在的获得感、幸福感、安全感。民生保障扎实有力，发展成果更多更公平惠及人民群众，为经济持续高质量发展夯实基础。

(本报记者罗阳奇、焦思雨参与采写)

《 人民日报 》( 2026年07月25日 01 版)